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疫情凶猛难撼中国粮食安全Oi!长文说透新中国粮食进口往事后格局

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-04-02 13:52:18
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疫情凶猛难撼中国粮食安全Oi!长文说透新中国粮食进口往事后格局

  来源UoqBk:产融人士的加油站

  导言

  在全球新冠肺炎大流行的背景下YyQ,全球多国已经禁止了粮食出口i9,而作为全世界人口第一大国KQ,中国的粮食安全自然也被广泛关注XVUWt。但cTkYQ6“近年来,国内水稻bIE、小麦0LmY、玉米三大谷物自给率保持在98%以上MF”的统计数据KKP,无疑给全国人民吃了一剂定心丸JQ。回首往事 7“中国人的饭Z,端在中国人自己手里D”不是一蹴而就的Ukt,而是经历了长期艰辛探索达到的成就6VIo。今天扑克投资家重发一篇2019年的长文36,重温几十年来oUhzq,中国粮食进口鲜为人知的故事NcT,以此了解粮食安全的背后qkZ,是无数前辈的奉献与牺牲Jlw。

  正文

  2019年的中央一号文件主题不出意料IsJ,依然聚焦mW4“三农PCCf”——即农业0pG,农村lG,农民问题0aG。这已经是中央连续第16年将XNtU“一号文件z”的主题定位三农D3b。

  “民以食为天FqKl”OHZIa,农业OeFG5,是天下的根本HC9,而粮食问题又是农业问题的重中之重0liSH。作为全世界人口最多的国家z,粮食安全是中央政府ZO28W5,也是每一位中国人极为关心的大事2L。而现代社会Z,人们不但追求吃饱吃好Gz,更是追求吃得健康,对粮食的产销无疑提出了更高的要求。

  作为传统的农业大国2Z6t,在很长的历史时期内rJV,中国的粮食产量一直高居世界第一Nv。特别是素有z“鱼米之乡0u”的江南u6g,湖广Q6,一直出产着足以供应全国大部分地区的粮食TaQ。因而有tq“苏湖熟rMAxZ,天下足Q”的说法7IYt6。

  【图1】江南水乡风光(图片来源MW:百度2Nm)

  但是曾几何时iD7x3b,中国的粮食进口却在不断增加xVZA,从海外来的集装箱DEU8IW,装满了一箱又一箱的粮食gcsQ。据海关总署最新数据统计NpF5r:刚刚过去的2018年XZMO,我国的年粮食进口量为1.08亿吨Mj5rD,其中单单大豆一项进口量就高达8803万吨ylLi,其他谷物共计2046万吨jAm3v,

  【图2】2018年中国粮食进口总量R0F(图片来源vqy:海关总署FcG)

  这样一个数字相较于中国年粮食总产6.3亿吨而言,并不算大am。并且这张图是将大豆也算作粮食sGve,拿如今三大主粮小麦w、玉米BR4l、水稻来说E6ZV,每种作物的年进口量大致在200-700万吨左右OSN,相较于国内年产过亿吨的量来说Kj,这点进口量还真的不算什么Ncjv。

  尽管如此1,进口粮食正在越来越多地占领中国粮食市场nt。实际上近20年来IWfp,中国粮食进口量占粮食供应总量的比例快速上升PsS,早已是不争的事实X6。而这意味着Jd,外国人的饭RicQ,正越来越多出现在中国人的碗里Wk。虽然占的比例并不算大Rf1Md3,但由于中国人多xI,微小的量汇总在一起就是一个很大的数字7fvhp。中国已经成为全球第一大粮食进口国juc。

  从全球第一大粮食生产国MM,到第一大粮食进口国xKB,这中间经历了怎样的故事呢vHB?中国进口那么多粮食9C,难道是粮食不够吃么p?今天让我们翻开历史的卷宗uB,去探究那背后的一幕幕大戏aN5K,揭开1949年以来yi0,中国粮食进口的真相Yx3c。

  第一章2Dk9S:1945到1949O8l:粮食关乎谁主沉浮

  1948年FvgcJ,清华大学的一群教授为了抗议美国扶持战后日本经济的举动51J,决定联署一份dH3m《拒绝8Dc8‘美援’和r‘美援面粉8e’的宣言tyOJ》37Y,其中就包括6WJ《背影JL4J》的作者xu9Zr,3A“一身重病du,宁可饿死eLyn,不吃美国救济粮GijhE”的朱自清6Bs。

  时间回到抗战刚刚结束的1945年OzmS2d。当时中国虽然赢得了八年抗战qBRQQd,但国民经济在长期的战争创伤后s6Q,满目疮痍Q,到处一片废墟Tlg,农业生产自然也是遭受到了空前严重的破坏MdH,接近崩溃的境地CKr,和战前的YA“黄金十年xS”相比大大下降vd,粮价自然也是贵得飞起z,有时米价一天涨好几次5c8j。和今天的委内瑞拉比有过之而无不及EHri。

  【图3】1948年米价飞涨IQRd,上海爆发了抢米风潮MrLR(图片来源pFTmD:百度rNfzu)CpP。

  为了缓解粮食严重短缺的状况Ugd7,当时的国民政府接受了美国的面粉援助计划x,签订了6CnF《中美救济协定0l9h》qal。大批的面粉被从美国运往中国lcRs4f。正式签订后RH,美国经济合作总署使用3950万美元用于采购大米和面粉UP,在北平uPO99D、上海eTrz、南京9、广州hGDU、天津五大城市向市民抛售平价粮食Zb5。但这对于当时的中国只是杯水车薪Ci:除了很大一部分被用作军粮外Jt,剩下的很大一部分,大学教授有优先购买权Ozft,普通百姓甚至根本不知道美援面粉的存在zi5。

  但不管怎么说,稳定市场的样子总归是要做做的KI:当时的政府为此成立了Jur8“处理美国救济物资委员会hd”w8,并通过了uo《京沪平津穗五市民食配售通则g8mK》F0Af(此地的VD“京”是指当时的首都南京rfKp9)4Y,旨在利用ire5D“美援物资JBmI”解决五市民生问题。

  【图4】美援大米的购买证GP9,可以认为是一种粮票6vO(图片来源CRK7:菜鸟阿伊古KV)

  不吃美国面粉,对于朱自清的影响其实并不在经济1PR,而在健康uZ。由于严重的胃病7oHLcH,朱自清不能吃太多的粗粮u,而美援面粉经过精细加工fCJay,能够不损害他本已极为虚弱的肠胃HesY。1948年8月12日MrJ,也就在他签字后不到两个月0I2,朱自清严重的胃溃疡最终导致胃穿孔lv,医治无效去世WA8。半年之后R5Njl,北平和平解放Uk2。

  【图5】朱自清夫妻合葬墓M,位于北京万安公墓rpTG(图片来源aoQU:菜鸟阿伊古QnmM)

  几个知识分子拒绝的美国救济粮lyv53z,根本无法改变已经风雨飘摇QLY,走向崩溃的经济,更不可能成为国民政府的续命稻草P。由于连年的战争K,农业生产早已羸弱不堪hJZi,仅靠美国进口的配给粮食完全不能解决北平SIX、上海等大中城市的粮食紧缺问题YyA53e,特别是wemk6,1948年8月19日rZo,实施金圆券改革后kR,粮食价格更是一路飞涨moJ,城市抢粮成风qCV。风尘仆仆的美国粮也救不了南京政府的小命。

  【图6】民国37年3月~民国38年5月配给米每月人均数量及价格统计表xj(图片来源8Lcw:菜鸟阿伊古A)

  朱自清去世时oo,他在上海交大电机系任教的亲弟弟,闻听其死讯uXa,悲痛不已ioq。

  30年后0mZ,中国迎来了科学的春天6FcuV,他的这位弟弟当上了上海交大的校长sr,他的一位高足兼同乡。在他当政期间X,中国才真正彻底确立了社会主义市场经济8CAFI,也才真正初步解决了全国人民的温饱问题NZo。

  ???华润往事m:从一家小商行VJG,到南征北战的粮草保障

  和旧世界一天天烂下去形成鲜明对比的是RUWdZO,新世界一天天好起来LEi。

  时光再往前推10年kDv5:早在1938年DRCu6j,一位操着吴侬软语MNyPX,名叫杨廉安aHoEM(杨琳4CvONs)的商人CCBCVk,只身来到香港,奉一位中共高级领导人的指示de,建立秘密机构援助抗日tYUS。不久sQuL9c,香港多了一家小公司——联和行AT,从事大宗商品贸易生意0cvPg,自然也包括粮食nG5K。

  当时的香港Bvpw,五方杂处2G2t,各派势力都有自己的WHA“白手套jMUV”SZG9,但在台面上都是做的正规生意pVUZ。经过十年打拼BM,联和行在香港终于立足k1S1。

  【图7】1938年的香港街头xV,暗流涌动zdvy(图片来源Z:百度N)

  十年潜伏ceu5,联和行于1948年更名为华润公司HcUTK,取自As“中华hC”的LMs2A“华Ui”,fwS4wT“毛润之kC”的X0EE“润v6VV”——华润2uF,一个饱含政治寓意的名字a7fB,又有T“滋润中华大地UNe”的含义r,和它承担的使命恰如其分16HG。

  这位商人的真名JFu9,叫秦邦礼ixg8,是中共早期领导人秦邦宪U1(博古5IZak)的胞弟vnZ;而派他来的高级领导人,不是别人C6,正是新中国首任总理Vad。

  由此可见hb7j,华润从成立第一天起4f,就是根正苗红的央企MNa,比起某某之子所创jJ,经常收购文物的公司不知道高到哪里去了EMq6K。

  We“兵马未动粮草先行NmIx21”rH,解放战争期间XnrR,华润的货轮RMBJ,将从海外采购的物资从香港运抵内地VcK,再装上小车Qrr0y,由百万支前民工运到前线Fm。其中就包含了难以统计的粮食G8。从三大战役3tvY3、渡江直至解放海南RBM,解放军打到哪里cUJ,华润采购的物资就运到哪里wPsf。如果说淮海战役的胜利是百万支前民工用小车推出来的ynqU,那么小车里装的物资则是华润提供的y。

  【图8】淮海战役时支前独轮车jMKt,满满的都是粮食等物资2l(图片来源bMd:百度9K)

  就连解放西藏8,也有华润的一份功劳EnK:西藏和平解放初期Y,陆路运输无法进行uEV1,华润在印度和巴基斯坦的三个港口开办公司0,从大陆和香港运送粮食等物资到那里9,而后转运到拉萨y,这样的运输长达10余年ODqY。为西藏初期的稳定做出了不可磨灭的贡献S2。

  第二章1kkE:1949之后5NL:进口粮食7aD,从救命到吃好

  1949年10月1日,随着天安门城楼上的庄严宣告“中国人民从此站起来了b2”M1d,中国也进入了发展的新纪元Z6eU。

  站起来了的中国人ay66,自然在观念上不能再接受别人的施舍sojy,中国人有能力把自己的事情做好nu。下面我们就以时间为轴4N,分四部分梳理1949年至今ZQuf,中国粮食贸易的那些往事9zT。

  ???第一阶段WzK:出口粮食换外汇kiXc(50年代)

  1949年新中国成立后EOmv,百废待兴tKIAO,面对的是一个烂得不能再烂的摊子o,工业基础几乎为零yNS,连火柴9,煤油都要进口Yb9,被称为wKH“洋火CK”yMxt“洋油mv”UIUX,迅速工业化就成了当务之急ha。

  为尽快实现工业化积累资本Kw,中国开始大规模粮食出口wL。出口量从1950年122万吨猛增至1951年200万吨。到50年代中后期CvMAS,中国年平均出口量一直高于200万吨。主要是大米和大豆的出口sp,占1953至1960年粮食出口总量的83%vh。

  粮食净出口InQq,换来了源源不断的外汇Kk4f,为新中国购买急需的生产资料做出了巨大贡献jFL。据估计l7Mu,这时期粮食净出口所得外汇SxA,占国内总出口所得外汇的12%到19%。工厂里机器的每一颗零件Qf5r,背后可能就是一位农民一年的汗水eogM。

  【图9】1953年的增产节约运动宣传画A(图片来源HTweRN:百度2JHG6)

  为了确保无论丰年荒年,国家都能从农民手中收购到足够的余粮,新中国粮食统购统销体系也建立起来c。这一套体系ki7,影响了整整两代人San,到上世纪90年代才完全废除Zq。

  所谓统购统销KDsZ,就是农民的粮食不允许自主拿到市场上变卖47ZaU,也不能卖给私人粮商334,而必须卖给政府sOzMHC,政府是全中国唯一的粮食收购者XRq。此外eNa,国家还严格控制粮食市场l,禁止粮食自由买卖。即所谓的“颗粒归仓YW”FC。

  全社会所需要的粮食全由政府统一供应t4,农民自己食用的数量和品种也得批准后才能留下tB9。城镇家庭则是人手一本购粮本sL3UET,按月发粮票H,凭粮票供应粮食x。就连去餐馆8ZFdw,也要有粮票才能买到吃的Et,因公出差dLQ,不仅需要单位开介绍信,还要把地方粮票换成全国粮票Ks,否则一口饭也吃不上q。而全国粮票发行数量有限w,用价值连城来形容毫不过分gU。

  【图10】上海市地方粮票C(图片来源g0:百度2UXG)

  正是粮食的统购统销政策tKK,为中国的工业化提供了原始的资本积累zkx7W,1954年5月O,陈云出席中共中央宣传工作会议mlr,为粮食统购统销作动员工作jy,在谈到粮食出口时59Ib,他强调1OnfR:

  农副产品的内销要服从外销eAz,自己少吃些4rPI5,尽量多出口A4H1s。因为IC,要向国外买工业化所需要的机器TVx,现在只能靠农业产品出口去换7dFxdH。少吃猪肉死不了人4h,而没有机器却要受帝国主义欺负G9。估计这种i3fm“苦KkK”至少还要吃15年7Fj。希望宣传部门能广泛宣传rVo,把这些道理讲清楚4X。

  不管怎么说Cx,在这一时期内0Qam,中国的粮食是出口大于进口的c:据统计fyN,1952-1960年L,中国累计出口粮食2120万吨aLsTC,创汇21.51亿美元vb1,占同期粮油食品出口额的43.6%P93i,占同期全国外贸出口额的15.6%p8Xrc,平均每年出口粮食236万吨dS8EE。相比之下j,粮食进口则几乎为零Y0,可以忽略不计diP,主要是一些调剂品种的零星进口yemDw。

  虽然新中国的工业快速发展起来了PAW9,但粮食统购统销的弊端也逐渐暴露6K0n:一些地方操之过急,征粮标准过高lh0,甚至把农民的口粮都征收了M,造成了社会上的一些动荡Wp。

  农村动荡eRAt,城里的日子也好不到哪里去F6oj:每个月的粮食全部定量配给g2xx,少则十几斤EgD,多则二三十斤7,就是一个成年男人一个月的口粮pU。物质匮乏9wQ,生活自然非常清苦jSSd,很多今天看来平常事情p,那个年代也成了M7Zlh“生活奢侈HGzqT”的批判目标dgp。

  1953年1月20日上海xpHx《青年报tPWRNp》刊登了仁德纺织厂青工陆洪超的一封来信ubAg:

  编辑同志Vz:

  本厂团员沈英禄同志TxBw,本月4日和厂里女工郑金秀bbT,在锦江饭店举行婚礼b4T0Zd。结婚那天JP1yD,光是筵席就吃了37桌之多iXy60,每桌25万FZ6Rd(注tfctkl:此处为旧币NfmW3k,旧币1万元相当于新币1元On)f。在锦江饭店共花去了1100余万元。厂里同志一共乘了二辆卡车去吃酒A……并且两人结婚后Ch,就到杭州去玩了十天nML,耽误了工作和生产W,自然也用去了不少钱fKj。

  我们新社会的青年ONAU,结婚不要这样铺张浪费vW5v。

  仅仅是结婚摆了几桌酒水Ap,出去度了个蜜月cBbhh,就被视为ebaG“铺张浪费C”的典型加以批判2N9zH,可见那个年代物质匮乏到了何种程度M。然而这只是序曲M,真正匮乏的时期还没开始。

  ???第二阶段rbfq,进口粮食为活命D(1959—19613L)

  著名物理学家DD7,1957年诺贝尔奖得主杨振宁w,在得奖40年后曾回忆7Q,在他刚刚得奖不久时ot,他的母亲曾到日内瓦来看他y,对他说起当时上海的生活情境Ur6w(其父杨武之时任复旦大学教授Ka6k)Rc:

  我摸黑起来去买豆腐,排队站了三个钟头pgO,还只能买到两块不整齐的gsYcR,有什么好ifI?

  杨母的抱怨是必然的:计划经济制度下的食品市场供不应求giRW,使城镇票证供应制度进一步强化;而计划经济和票证供应制度WF,又使社会更深地陷入了物资匮乏4IMY、生活贫困的怪圈NBWx;两者恶性循环HkqsP,年复一年延伸下去J74,一年不如一年u0。

  【图11】城市居民排队购粮myB(图片来源o:百度I7)

  到了1959年1UA,由于国内外形势的发展K3,决策层认为nvb“三五年内有望实现共产主义1tzCl”D,急于求成ptu,导致工作当中出现了某些失误vG,中国的粮食生产陷入空前困难的境地CP。

  【图12】前半句做到了Z6Eez,后半句没做到k9O5(图片来源1LTZ:百度GQNKw)

  为了度过荒年5B,家家户户只好各显神通,各种yI8D“代食品7h47CK”也大行其道P0Gw。所谓v4V“代食品3vUd”K,是指不是粮食Qscat,却能够填饱肚子的东西2og,包括但不限于树皮0oU、树根zTp8、野菜7VR、小球藻等Nge。

  对于如今吃腻了大鱼大肉的人而言pKMo,吃这些东西往往是为了健康4CNT,而在物质极端匮乏的年月里,广大中国人民就靠着这些半物质半精神食粮A6U2zM,度过了最难熬的寒冬。

  【图13】AhilsP“代食品Qe5V”的流行unv8(图片来源8R7UM:百度PgM)

  在代食品被吹上天的同时Kk,形形色色的UWqz“粮食增量法ZUeng”也大行其道22,旨在尽可能SfjR3“扩大Zc4”粮食产量5f,可谓百花齐放yuO7E,百家争鸣。

  例如uR7,素以产粮闻名的上海郊区川沙县n5QU,推出了旨在提高Ytw“出饭率IuoQ”的Jm“先进烧饭法ge”IBf:在饭快要熟的时候加水再烧熟Gi,这样就将原先粳米一斤的4“出饭率v5jxNQ”E,从2斤提高到2斤8两23s。足足KPXG“提高aISU”了40%Gp。

  同月SH,河南省创造出更具科学术语规范性的QdM6Hl“粮食食用增量法P”一词sk4。具体zhU“操作vLh”程序是LaY,将原粮煮到六七分熟后oXZ,从汤水中捞出mu5dd,再用水磨将原粮磨成糊状APCRzI,把酵母放在面糊中yJ,发酵后送入蒸笼蒸熟E9Fio。其iV8“结果25”是xmT3,用传统方法蒸馒头pyS,1斤面只能蒸出1斤多到2斤馒头QmiPln,采用增量法后dP5P,1斤面可蒸出5斤馒头。只是这样的5斤馒头吃下去kz,还没有原来的1斤馒头顶饿y2lxj。

  【图14】介绍亩产7万斤B“经验wdk”的神书(图片来源nQG:百度ve0A)

  然而亩产7万斤的T“经验Y8”iVYC,终究没法推而广之Y04K。到了1960年,不仅农村家家户户粮缸见底voUyb,就连大城市里的粮食供应ll,也处于朝不保夕当中v,随时有断粮的危险hd7。在最危险的1960年5月9fc,北京1UY8,天津只有4天存粮9SS,上海只有2天存粮!真可谓是千钧一发gOAEr。

  为了度过难关KgLjIW,避免更加严重的危机F5Y3Q,城市不得不向农村疏散人口TAk。例如9oB,上海市就将一部分富余人口转移至周边苏Wl1c、皖等地所建农场BK5j,大大减轻了城市的粮食供应压力UVx7B,也造就了一大批上海的Au“飞地G”N。这方面的更多信息EVkQ,可以参考扑克投资家以前的文章OFfTX《上海本地的牛奶2,竟是来自400多公里外的黄山x:盘点上海LdRY1I“飞地GNYaY”的往事M6n》2。

  【图15】位于皖南的白茅岭农场xb,1959-1961年上海向此疏散大量人口h(图片来源y2Ohx:上海市监狱管理局j2)

  ???骨肉分离ql:缺粮下的江南弃儿

  成年人尚且如此3K5i,孩子自然也不能幸免t。在最为艰难的日子里,上海及周边苏州9、无锡等地的一些父母vjW,面对着家里空空如也的粮缸和嗷嗷待哺的幼子,不得不狠下心来,将尚不记事的孩子送往孤儿院witx,再沿着铁路北上bY3,送到缺粮局面相对缓和的北方q,以此为孩子寻找一条生路n。

  临别时gZh,父母用颤抖着的双手拿起剪刀A,小心翼翼在孩子的耳朵上剪出难以察觉的疤痕YdiQ,只为将来的一天PaK,亲子若重逢,能有机会相认yGYD。以无锡孤儿院登记为例Mjaxb,仅1960年一年tspVv,通过该院送往北方的孤儿就有2000多PQ4g0,至于民间送养更是无法统计u4V。这背后,就是数以千计的家庭骨肉分离2FjVp。

  没想到的是mtn,此一分离U1Nd,竟成永别SNiv。

  随着年龄的增长iL,这些当年的弃儿渐渐知道了自己的身世yJ。半个多世纪后的今天GJ7B,他们中的很多人多次不远千里gT,来到自己出生的土地7xu,只为寻找自己的亲生父母4nim。为了照顾双亲感情s,他们大多在养父母双双离世后,才踏上自己的寻亲之旅arn。

  哪怕有一丝一毫的希望MsmIR,他们也绝不放弃n。然而xq2,由于年代久远z,很多线索早已模糊zMhV,除了极少数幸运儿外Mk,大多数人的希望一次次变成失望wVQ。

  这是一段快要被湮没的历史6Cc,然而BX,却是实实在在发生过的历史FznzSC,是将相pZrS、金戈铁马外的另一种历史0e0d7。笔者每次看到这段历史,都止不住热泪盈眶1tQ44。今天重提旧事H81W,不是为了揭伤疤u,而是为了说明WfOP,当时中国的粮食进口决定PvGX,是在怎样的苦难下毅然做出的xDg。

  【图16】无锡孤儿院1960-1961年的收容与领养登记簿Ykn(图片来源B:新京报)

  转移人口只是杯水车薪GOW,粮食依然缺乏gNhGBp。因而决策层毅然决定imMuE,打破长期以来的政治禁区JP0m0,从国外进口粮食NKtII!然而XL,当时的中国仍旧非常穷困1d6,并且处在西方世界的重重封锁之中dgf,上哪里去买粮食呢FvNO?

  ???不是白求恩y2clu:一位中国人民真正的加拿大老朋友

  和很多人惯常的认知不同El8,在新中国成立前30年WC,中国和以美国为首西方国家的关系并非铁板一块,而是处在不断或明或暗的接触UvR,试探当中Xxn。虽然美国一直采取不承认和敌视的政策4NVT,但美国的一些盟国则希望在此之外8Gch,开辟出新的道路jnA,以此抑制美国的霸权。

  以美国的北方邻国加拿大为例CE,1957年该国萨省的迪芬贝克上台,成立保守党新内阁Y9N,此后两年UL,该国小麦连年丰收2qc,造成了严重的粮食过剩YZU,由于农业在加拿大经济中占有很大的比例Vw,粮食销路不畅造成经济停滞ha,政府赤字高达10亿加元jbn,失业率居高不下8kGjj,国家与地方的矛盾突出TGkZ。

  在这样的背景下jB9U,广大农场主迫切希望为多余的小麦找到销路Iy,以此缓解经济和社会矛盾s。卖给邻国美国显然不现实——大哥家里也是余粮满满jEnV。因而v,加拿大想到了开拓中国市场qFDqr。

  这本是一拍即合的好事J,然而qYr,加拿大政府却顾虑重重L5Py,不肯同意EhpWE。为何有钱却不愿赚呢G?

  毕竟加拿大和美国是盟国SWQ,而美国和中国是敌对国家o,把小麦卖给中国人5,难免有fpG“资敌”之嫌,会不会招致美国人的报复Au9j?况且YQ,加拿大从未与新中国做过贸易LU,中国人会不会赖账l、有损本国经济RZl?

  这个时候goc,另外一位萨省人站在了支持小麦贸易这一边HY:他就是当时的加拿大农业部部长汉密尔顿jVEWH。他坚定地认为qRIU,粮食乃民生大计5FuZu,中国人绝不会失约kL,这个时候必须和中国建立长期贸易关系,不盲从美国gNCo。

  【图17】加拿大时任农业部长汉密尔顿FS5(图片来源mY:百度EQqCp)

  为了说服当时相对保守的政界打破对中国的偏见h,汉密尔顿在国会会议上y9QO,如同诸葛亮舌战群儒一般力排众议J96q,甚至不惜以辞职相威胁cu,终于打动了国会中的大多数人VvpW,换得了销售协议的正式签署X。

  他在国会上hq,用短短几句话Sk,表达了对中国的信任5yw:

  SXdF2“我相信5BB,以中国人几千年的文明Nlewc,只会暂时缺钱Djpt,却不会缺少智慧Ed。总理阁下U9K9,如果您不同意把我们的小麦出口到中国lgBe,那么h,我还不如辞职qFs,您另请高明7Sz7w。aEvUG”

  协议是签署了biq,但另外一个难题却摆在眼前YQ:买小麦的钱从哪里来u4o?毕竟当时中国自己也是一穷二白DmnCG,外汇极度缺乏EW0。

  眼看着救命的粮食迟迟不能到位6x,汉密尔顿又挺身而出H,四处奔走Yekm,为出口到中国的粮食向加拿大的银行申请贷款gO,并由加拿大政府担保zTFXF,还允许中国政府分期付款lNw。此外CJ,面对当时中国极度的困境itrsg,加拿大方面非但没有坐地起价XxEIh,而是以较低的市场价格ZvhiW,三年内向中国提供了价值3.6亿美元的大小麦aD6。此举实乃雪中送炭fxF,救人于水火qx。加拿大也成为六十年代首个大规模向中国售卖粮食的北约国家B,而且售价相当低廉Us。

  当时主管农业的副总理李先念后来说6zYq:Hp“CAV(这批粮食uCy)用在了刀刃上,完全用于弥补国内粮食收支缺口VBjAgb”l。这批进口粮食实际上全部是救命粮xU,拯救了成千上万的生命GIk0rt。十分遗憾的是hsMJ,这批粮食中有一部分被中国无偿赠与阿尔巴尼亚mQ,许多都被阿方白白浪费掉QcbbC。

  阿尔文·汉密尔顿和白求恩一样Q3uLH,是一个值得中国人永远铭记的名字。

  他不仅救了中国人的命1zy,还打开了中加贸易和中加关系的大门X4:此后umT,中国又向加拿大出口纺织品K,进一步加强了两国的经济往来w。1970年YZwZ,中加两国正式建交X5。此后几年内V5XV,一连串西方国家纷纷与中国建交,直到1979年vkO,中美两国终于正式建交CK。

  而两国友谊的先驱N,中国人民的老朋友汉密尔顿则好人长命adn4,活到2004年与世长辞0a,享年92岁UM。至今naoL,加拿大驻华大使馆的主会议室依旧以他的名字命名EE,永远纪念这位为中加关系发展做出了杰出贡献的政治家uec,

  斯人已去,伟业长存4Kxv,今天的后人hgai,理应珍惜来之不易的祖宗基业EDu。

  除了和加拿大购买粮食外XYA8z,从1960到1961年ilp,中国还从澳大利亚wAG、联邦与民主德国Oh、美国等国购买了大批粮食l1,终于度过了最危急的时期axnD。到了1962年之后A7CKQ,中国就没有再发生大规模的缺粮现象Bvesf。而作为代理商的华润HJKX,则为国家和人民又一次立下了汗马功劳k9Q。

  【图18】1960-1961中国从西方国家买粮的历史记录RgLPZ。图片来源Eon:lpYT《1960年秋至1961年5月中国自加拿大和澳大利亚的粮食进口u》0q0n3)

  上面这张表有一个细节值得注意qOQZ6:中国向这些国家购买粮食539KnA,使用的付款货币都是英镑QlKd3,这是什么道理呢?

  原来,按照当时的国际汇率体系aCZ,英镑是购买小麦最有利的计价货币FG6。后来03g,中方改为以加元偿还对加拿大的贷款eByX0G,据该国的一位学者计算, 这一来一回nM,虽然中国是对冲了汇率风险cqC,却给加拿大西部的农场主造成8100万加元的换汇损失ge。如果按照现在的流行词来说cxbw,就相当于rHl“薅了加拿大农场主的羊毛rvcCY”3achN。而这点羊毛,对于当时的中国而言却是实实在在的救命钱0ULx。

  【图19】在国际贸易中He,做好汇率的风险对冲很重要。gxhqnU(图片来源Q1X:百度)

  但是, 仅凭外汇使用与操作上的精打细算j,毕竟不是长久之计l2y。恢复与加拿大和西方其他国家的贸易才是根本出路FtopeN。

  正是出于这方面的考虑VQzHp,中加双方1963年12月底第一个长期粮食贸易协定到期前uHr,又签定了第二个长期协定,从此c2qlN,1961年开始的中加小麦贸易才开始变为长期的粮食贸易FGWpy。到1970年中加建交时Vrgx,中国共购买加拿大800万吨小麦和130万吨大麦gZy(占外购粮的1/3dmEeO)0CE。如果说中美两国外交是uh“小球带动大球tkB”fj99B,那么中加两国就是nK2“粮食带动外交Vw”uy9G。

  归根结底QzzlS,进口粮食还是为了弥补国内的缺口Uai:从1961年到1965年EuIqH,国家每年进口粮食500万吨左右nwtn,进口的这些粮食占我国当时粮食总量虽很小Y,但它在粮食的调度上HYBQ,作为国家掌握的大宗粮源ro0L1,是起了十分重要的作用的VYv。它保证了市场的稳定xdPIB,尤其是起了应急的作用BvYPc。

  如1961年6月30日以前抢运到国内的215万吨粮食m(43亿斤V1H)wL,就避免了京bYs、津oInv、沪j、辽和重灾区粮食脱销的危险uKlx。此外ABmX,这时的进口还补充了部分国家粮食库存r1Y,对国民经济的调整和恢复起了一定的支持作用u。然而Ayu,没过几年QfV,十年动-乱到来了jl0or,情况又有了新的变化flf。

  ???第三阶段cL,高调宣传下的务实JAd(1966-1976Wg2)

  在这十年期间UyW,粮食的净进口大的趋势并没有变化nDaE,但是粮食净进口的规模则相对明显下降VLC。这大体上归因于两个方面的因素myf,一是政治气氛的影响H,将进口粮食视为UB“修正主义uoXT”ntsNd。如1967年毛泽东就明确提出少吃和不吃进口粮的指示i,于是vSO,当时的国家计划委员会就根据毛泽东的指示将1968年的粮食进口指标压缩50万吨ZG。

  二是迫于当时工业化发展急需进口钢材等建设物资而需要稀缺的外汇资源的压力946lE,也需要将进口粮食的外汇额度改变用途Jlf9。1967年国家计划委员会就将计划进口的350万吨国内用粮中的50万吨进口计划指标压缩my8v,以将节省的外汇资源用于进口国内急需的钢材物资Dj。

  【图20】文革期间中国的粮食进口状况LzY(图片来源aX:yDsZU《1966-1976年间我国粮食统购统销政策的制定及其效益》ssaa5)

  从上表可以看出0,这十年期间Pfgzp,中国粮食净进口已经明显低于之前的水平,其中,有些年份如1971年和1976年的粮食净进口量已降低到14.9万吨和46万吨MI3Eq,而1975的粮食净进口甚至出现了负值gzm,即出现了粮食事实上的净出口了ZEAH3。可见T,这个时期的粮食政策主要是立足于国内自力更生和供给自我平衡Le,净进口对于国内粮食的总供给影响不大,这种情形直到70年代末z2,随着粮食净进口大幅度上升才发生明显的改变。

  这一时期的民间sBS,凭票供应粮食的制度依然照旧qRDa92,每人每个月只有那可怜的一点点粮食a。就连杨振宁在回国访问期间IeZ,住在上海的锦江饭店HzBV,一天清早出门散步MrVJ,也曾因没有粮票而买不到早点uL,并被当做j6O“可疑分子YLEsF”遭到盘查prwF。最后其弟杨振汉不得不与其同住o,避免再闹出乌龙事件。

  ???粮食不光是用来吃的DZ,还是金融产品

  在这十年期间nL,中国还利用国际上不同粮食品种的价差h0KZn,进行套利活动9df,最为常见的就是出口相对多余的大米zw,进口相对不足的小麦ma86。

  20 世纪60 年代Y, 国际市场上大米价格往往高出小麦价格35%u6S55。1965到1975 年0, 中国大米出口价是小麦进口价的2到3倍1。20世纪60年代后期mzY, 按离岸价格NKb, 1吨大米可以换购1.5 吨小麦。1966年djh2,中国出口了100万吨大米GfI0, 换回300万吨小麦lb, 相当于当年进口小麦量的60%T。当国际市场上大米对小麦比价降低时o3, 中国大米出口量就急剧减少qp。

  当国际市场上的粮食价格普遍较低时wOE, 中国就进口较多的粮食进行储备aIPQ, 反之vk, 就少进口粮食NShS。通过国际市场上的这种投机FVqZ, 1971 年到1976 年,中国通过粮食进出口贸易使国内粮食库存净增加936.65 万吨zaV, 并为国家增加外汇收入7.27 亿美元fZ。

  出口大米不仅保证了进口小麦所需外汇nRq, 增加了小麦进口量Xp, 而且VVnhzH, 通过以出换进PJ,又增加了国内粮食库存3FO, 还节省了粮食调拨运输的运力和运费kUc。

  稻米出去Yp,小麦进来Zj,对居民的餐桌影响是实实在在的Keh:在本来以米饭为主食的地方9D9o5,此时居民不得不在官方的宣传下0ks,调整家中的餐桌atz。多吃面粉kIr,此时已经不是单纯的习惯问题fE,而是变成了一项政治任务。但是生活习惯改变了,大家不免怨声载道eoT。

  请看1968年2月26日上海m2《支部生活i07》杂志面向全市刊登的3《关于调整供应大米7DQ、面粉品种比例问题的答复wmkZR》Vm:

  目前的粮食形势和整个政治、经济形势一样Zqa5,是空前大好VGux……表现为全国粮食产量超过历史最高年产水平H,国家粮食充沛hVP,已不吃进口粮a。之所以妥调整供应大米YZ、面粉品种比例4g……是因为某些品种上还有不平衡情况s76,北方增产大于南方c2Sc,其他品种粮食增产多于大米V。根据统筹兼顾q、适当安排的原则kMTp,国家对全国粮食品种的调拨安排C,要求北方城市多吃点杂粮4,上海适当多吃点面粉Kci,少销些大米4。为此4s9,我市的粮食供应0OUjM,从二月份起己实行按比例供应米、面的办法nuZ……虽然对原来多吃大米的一部分居民带来一些生活习惯上的改变UeJb,对各个集体伙食单位更要增加很多工作和必妥的手续nfdV……这样做y1g,就能支持全国生产和供应7oMON,以及一部分出口的需要7q30C。

  吃米吃面jfCZ,本来只是生活习惯问题d8o,在那个特殊历史时期XM2,居然被上纲上线到如此的程度VvJbS2,需要专门的宣传号召B6nh,和之前的yG7“忙时吃干wr,闲时吃稀yUY”有的一拼zlS。今人看来3JN,未免感觉有些荒唐8pA,然而这确实是历史,是任何语言永远无法抹去的历史S3kH。

  但是发牢骚也没用04,不吃东西hx0,肚子还是空空如也z。一向吃不惯面食的上海人70py,也开始逐渐学会蒸馒头ysUNZ,擀面条bi8QC,过年也开始包起了饺子kD3iP。苦中作乐a,倒也创造了一些美食新品MrS,也彰显了海派文化的弹性一面RBsg。

  【图21】海派美食V“烂糊三鲜面u97”b,在此期间发扬光大b5qxM(图片来源VYU:百度ke2)

  从1949——1978这三十年Rel7,虽然宣传上经常是UIgS“形势一片大好qC”aUl,但由于生产力本身的低下qBxP,加上高度集中的经济体制xm0,中国的粮食状况实际上长期处于紧平衡状态YZ:最好的光景CX6r,也就是供给基本能满足需求23J,每当遇到意外因素,就会出现粮食青黄不接的情况dX,甚至到了危急关头APA2,不得不靠进口粮食勉强维持供需平衡,避免出现粮食危机Vmoj。换句话说y,这一时期进口粮食实乃无奈之举S,是为了保命bkW。?

  虽然命保住了bgnA,但留下了严重的后遗症h:长年累月粮食等生活必需品的短缺QTOA,不仅影响了整整一代人的身体17,还对他们的精神世界形成产生了难以估量的影响aRYP, 铸就了巨大的认知断层9PB。直至今日V8,很多在那个年代度过童年的人们TB38In,即使已功成名就nJ2y,依然保留着一些现在看来难以理解的思维方式和生活习惯YTW。?

  所以说bt,计划经济虽然走入了历史dW,但它的影响绝非一朝一夕可以抹去h2dFSG,只能随着时间慢慢冲刷MGpF。毕竟3Q60,个人所遭遇的滔天巨浪7r,在历史的海洋中只不过是微小的波动Q。

  ???第四阶段D,丰收与进口齐飞pFvlG(1978至今Z)

  随着yrC“以经济建设为中心DG”思想的确立hcjQ,中国粮食生产也迎来了春天U7h:从1978年到1984年YUW,粮食产量从3亿吨达到4.07亿吨7,短短六年间1q5H,粮食产量平均每年递增5.1%Bg85RE。初步解决了当时10多亿人口吃饭的问题CB。

  开工没有回头路Or:中国的粮食总产量和人均产量逐年上升UTk,从1978年的3亿多吨lcVL,到2018年的6亿多吨Uy12,整整翻了一番pY。

  【图22】1978年以来ET8Ql,中国的粮食产量猛增0u5x(图片来源5JYA:DAAfy《改革开放40年——中国粮食总产量翻番连续多年6亿吨以上pBOab》Mhx5)

  伴随着粮食产量的极大丰富Qd,粮食已经实现了自由交易,定额供应彻底走入了历史Nc,但是这中间并不是一蹴而就的xEvK,而是经历了一系列复杂的过程V0DrP。

  自从统购统销制度建立以来YXS,粮食交易一直牢牢控制在政府手里yf3,市场起到的作用非常有限BiTUq,但正如渔网不可能捕尽所有的鱼一样Hr,政府对市场的控制也不可能完全彻底rV,总是有一些市场力量的星星之火hoOdXD,象征着人们对美好生活的向往bmN2R。

  例如在改革开放之前8,虽然理论上WEa,城里所有的粮食都必须用粮票才能买到yfFYk,但在这种计划之外i,依然存在所谓的5A“议价粮JM6”IU,不需要粮票即可买到Onvl,就是价格比正常的粮食要高xZ4,具体高多少根据行情而定Cnfh。

  但在那个高压的年代GwEH,这种1“议价粮Grg”面临着很大的危险lLwC,随时可能被f“割资本主义尾巴jl”V,因而只能是零打碎敲地存在着Xh,难以形成大气候——正如今天东北边某邻国一般5SiR。不止粮食OP3,很多工业品也都存在平价和议价两个市场jvT9,前者价格低qr,但被时常短缺dnCD;后者价格高8NT,但有风险g0rf。

  【图23】计划经济时代的宣传标语7r(图片来源OD:百度8M)

  到了改革春风遍吹的上世纪80年代Q,僵化的计划经济体制弊端越来越多暴露出来rhZ5s,已经成为制约生产力发展的桎梏VW。

  ???特区往事wqxw:没有粮票,寸步难行

  举个最简单的例子vrRq8:1979年的春天fog,有一位在南海边画了一个圈以后K1,全国掀起了淘金的热潮M,无数有志人士纷纷抛弃原来的铁饭碗KqBiP6,去那片新的热土寻找机会GAB,但遇到了一个严重的问题,是谁也没有想到的6mdW8z。

  深圳最初的建设者来自五湖四海sX9,为了一个共同的目标XWZS,来到了南海边这个小渔村oW。但人来了I1PF,户口却还在原地0cCu。那么粮票怎么办ZVD?

  第一个月的粮票可以随身带来zX,第二个月家里寄来WL,到第三个月往往就青黄不接了28zh1E。不但如此O,三天一层楼tl“深圳速度sVjK2”的背后cgp,是很多来深圳进行基础建设的工人的辛勤汗水Es。因为劳动强度大Z7,原来的粮食定量偏低3mS,很多工人难就算有粮票也不够用Hgu,严重拖慢施工效率jOE。?

  【图23】深圳特区初创时期的标志口号dz1e(图片来源nt80:百度481F)

  为何会青黄不接CKUmS?很多来深圳的人EadP,还是瞒着自己原来的单位S1X,偷偷跑到深圳创业淘金来的9s。时间一长TP2S,原单位就会把他们的粮票g0、肉票统统取消zke9。种种情况Waic,都给这个年轻的城市带来了很大的吃饭压力E,也造成了很多不必要的麻烦K48。

  1982年4月oQS,一家名叫泮溪酒家的国营餐馆94,在离深圳火车站不远的黄金地段上开张迎客eo74k1。那个时候q45,深圳成为经济特区还不到两年03t,所以泮溪酒家一开业便红火异常7ESW。

  但开业不久K,泮溪酒家总经理就愁眉苦脸地找到市政府反映问题ZLy。原来Ecg,有些没粮票的客人来了4N,点不了饭ig1d,饭店也没法通融2,客人只好离开H。那个时候深圳一共没几家饭店tBL,而且没有粮票,去别的饭店还是一样没用hqr。

  【图25】小小一张粮票M,难倒无数英雄汉R(图片来源C:JMCz《粮票等票证退出历史舞台的来龙去脉wUa1》bPl)

  进了饭店nYZc1w,连饭也买不到e5hYPR,这样下去如何是好9yo9?谁还敢来建设mpPy?最后只好cYs“特事特办hP6n”0rE,没有粮票也可以点菜4HMFf,只是价格要比有粮票的要高一些jE。

  在经过了充分准备之后StZ,1984年10月tl,深圳在全国范围内Fn,率先取消各种购物票证45K,全面放开物价oY,有惊无险地完成了改革开放中重要的一环jBL,也为全国范围内的物价体制改革提供了宝贵的经验VgH。深圳MBH,不愧为改革开放的先行者w6。

  ???物价闯关311MdA:NW“双轨制sMy”终结的助推器

  深圳作为特区先行一步了o,但考虑到诸多因素dKjUi,粮食统购统销在全国一时还难以废除S,只能采取折中方案vo。将以前零星存在的平价和议价两个市场公开化OIXr8,即所谓的粮价双轨制6。

  不光粮食JY,各个行业都有R6l“双轨制mkc”的现象r1KE,在gz“双轨制MUb”阴影下p,活跃着一些lYELA“二道贩子ppH”3SPK。他们总有超强能力把双轨接轨wLg,获取巨额财富7kkhu,并美誉为“倒爷vhk”Eui。很多功成名就的大佬mPJ,就是靠做这个赚到了人生的第一桶金v。

  万科前总裁王石ME,就曾当过一段时间的玉米贩子9yQ,短短几个月内就赚了40多万元——那个年代很多人一个月的工资才几十元Z9v。

  当时有一句名言:十亿人民九亿倒dhKEj,还有一亿在寻找iOn。但做kuks“倒爷yulGt”也有风险f,稍不留神vaMf,就有可能被定为d“投机倒把Ujhb”罪抓进去吃牢饭tDF7,甚至是吃花生米Pq。

  到了1988年Ki,由于连年的通货膨胀5jT,价格双轨制的弊端逐渐显现H5,社会舆论反映强烈zC,决策层决定取消双轨制e9,放开物价5u。这一放不要紧vSO,社会上的商品全面大涨96LA4z,粮食自然也不例外a6kf。

  在城市里z3A73,人们纷纷抢购粮食FURQ,上海甚至有人自己搭了个粮仓P2,一下抢购了够一家人几辈子吃的米aJgQ。可惜的是2,这些米由于保管不善2eM,最后大部分都喂了老鼠pMw。

  【图27】双轨制取消mEP,物价飞涨A7hC,居民大量抢购oD(图片来源4eA6:CCTVrGM)

  现在回过头来看XBBh,这些抢购者的行为并不完全是盲从0gVRJ,而是在历经长期的苦难生活后,面对社会突然变故的本能应激反应BbaV,正如前文所言qvEJE,是旧时代烙在身上的伤痕印记26A3。

  面对着抢购风潮Qg,一些地方不得不重新恢复双轨制度Z,走了回头路qAX。但历史的潮流是不可逆转的6y4Y:1992年11月1日J2GL,粮票彻底退出了流通舞台。现在人如果想看到粮票QYJGh,只能去博物馆,或者收藏爱好者那里了7Rm。年轻一代甚至不知道粮票为何物w4z。

  【图27】2004年春晚小品e《粮票的故事T》wMJkF,距离取消粮票已经过去了一轮I(图片来源rv0:百度ex)

  时至今日pXc,随着社会经济的不断发展kmYYa,中国不仅解决了百姓吃饱饭的问题maD,而且正从G2“吃饱B99X”向r“吃好vRDz2”,吃得健康转变Njt。粮票作为历史上的一页T7HxS,已经一去不复返了I。中国的粮食进口并没有消亡QuCSjh,而是进入了新时代7AWg。

  第三章Ir:国内粮食产量这么丰富了wNj,还需要再进口粮食么jLY?

  问这个问题的人可以设想一下原油市场oH:美国每年生产那么多的原油Wm,为什么还需要大量进口原油呢xsy?可见产量丰富与是否需要进口之间并没有必然的关系Hjqsv。

  自从1978年以来c9s,国内粮食连年丰收tMr,全国粮库储备极为充足,农民一度遭遇卖粮难的问题8zu。

  【图28】满满当当的玉米储备仓库GTe(图片来源zXwcUO:百度1w)

  但粮食进口量总体反而呈现上升趋势llf。特别是本世纪以来dT3,这种趋势更为明显DEW6。但是0oC,不同品种之间分化显著JHun3。例如C1j,在三大主粮当中1CEYOV,稻米和小麦进口的波动相对比较大j8,而大豆则是直线上升DBhfC5。

  稻米

  【图29】1990-2018中国稻米进出口量c(图片来源:中华粮网)

  小麦

  【图30】1990-2018中国小麦进出口量Odi(图片来源fppN:中华粮网XL)

  玉米

  【图31】1990-2018中国玉米进出口量9k(图片来源VE:中华粮网Y)

  如果看这三个品种还看不出什么的话5,请看大豆1XX:

  【图32】1990-2018中国大豆进出口量ANg(图片来源5oOZ:中华粮网n3ONC)

  除了2010年和2018年有微小的下降外ItD,从1995到2017年wmhrMB,中国的大豆进口量几乎是一条扶摇直上的直线0Q。正是大豆T4mXPK,以其一己之力aWk,撑起了中国粮食进口的市场CCg。

  那么这么多的大豆都是从哪里来的呢VBCO?中国海关数据显示Pl6kb:中国2018年从美国进口大豆规模创2008年以来最低L3M,达到1664万吨TKU;从巴西进口量为历年第一新高WPb,达到6608万吨SS,同比增加30%。另外,从乌拉圭M1HEAO、加拿大OTSU、俄罗斯进口大豆同比大增加fOV。只是基数实在微不足道b5dBYE,因而在图上依旧难以占有一席之地nfV。

  【图33】中国大豆进口主产国uU9(图片来源mt:中华粮网EhV)

  总而言之,中国的粮食进口中,大豆占了绝对的统治地位tf3i7,真正主粮的进口量并不大ihoB,主要还是以自给为主zC,因而无需担心粮食安全问题ZgvX。那么中国为什么还要进口这么多的粮食呢CCn?不进口粮食行不行呢a32?

  ???18亿亩耕地红线背后2oBH,是增产压力日益增大

  一个显而易见的事实是HoKGs,近年来中国的城市化不断推进HvO,一幢幢高楼大厦拔地而起aQTXkD,而这背后LzW4,是无数良田消失不见v9g1lX,转而变成水泥森林09。据统计Vc,自从1949年以来wQ,中国累计减少的耕地面积相当于一个法国a、两个英国TRsw、三个半日本gtI0。近几年来j,耕地面积的不断消失ZsH,使得粮食生产面临着越发严峻的压力P6NsC。

  【图34】占用耕地的楼房TAXMj(图片来源aHs:百度P4L4c)

  【图35】近年全国耕地面积不断减少g7z(图片来源B:2017中国土地矿产海洋资源统计公报Hns)

  造成我国耕地减少的主要原因是四个y,一是退耕还林s0n,二是非农建设占用uJa,三是灾害损毁vP2VYt,四是农业结构调整9rq。今年的一号文件继续要求,严守18亿亩耕地红线5mf3m,全面落实永久基本农田特殊保护制度DB6A,确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上R8Qy,就是为了确保粮食生产的根基不动摇4。

  耕地面积减少的同时b,是耕作者人数的减少RLi。由于各种各样的原因KF,近年来农村的青壮年劳动力纷纷放弃种地RCLl,转而进城务工FTNM,留守的多为老弱病残N,使得农村呈现萧条破败景象FnDfOb,也暗示着粮食增产的压力进一步增大wtF4T。

  【图36】伴随着劳动力的转移r0oYUY,日益衰败的乡村qQA(图片来源O:百度YpE)

  ???成本高企5Fs,国内粮食价格劣势明显

  先看下我国的粮价和国际粮价的对比MzeO:

  • 玉米

  目前进口的玉米成本约为1600元/吨yuIL,而我国玉米收购价格约为1800-2000元hc7W,运到南方港口后价格约为1900-2000元/吨。

  • 大豆

  目前进口大豆到港成本约为3400元/吨LFUH,而我国大豆收购价格约为3500-3700元vD0,运到南方港口后价格约为3800-4000元/吨EXhU。

  • 小麦

  目前进口优质软冬小麦加征25%进口关税后59Ym,到港成本约为2500元/吨aWdiD,而我国小麦收购价格约为2300-2500元/吨Yhlar。

  国外的玉米L,大豆生产出来后7zLh94,经过大洋上的长途漂流R7YWO,到达中国后0q,竟然还比中国本土生产的玉米便宜Uf!至于小麦价格8,虽然进口的比本土的略贵JXq,但这是中美贸易摩擦后加征关税的结果tTz,并且国产的和进口的小麦在品种上存在差异0ACvXa,这个问题我们后面还会讲aY5。

  【图37】粮食转运港口k(图片来源YHow3:百度)

  那么国产的粮食价格为什么比国外高这么多呢BYnm?和农业模式的差距有着很大的关系vFNOk5。

  中国人口众多,农业以一家一户的耕作模式为主aof,难以形成规模效应ccR92,同时由于地形复杂5j,以及科技力量落后等因素a2,限制了农业机械的使用H,导致农产品的种植成本一直居高不下AnbZ,反映到最后Cy,就是农产品的价格高企cTUb。相比之下QSmsn,发达国家多以大农场模式为主TJlNNu,农业机械得到广泛应用ZV,规模效应显著Lfj,自然也就降低了单产的成本Baq。

  【图38】中国的梯田pH,农业机械很难大显身手gK(图片来源CqdN:百度Wub)

  【图39】美国的大农场TXSE8,完全实现了机械化4xa(图片来源z:百度Qy2p)

  正是由于农业模式的差异2uO,使得发达国家的农产品成本明显小于国内PwMZ,再加上国外高额的农业补贴FX,因而国际粮价低于国内也就不足为奇了yG。再加上从2008年以来P6e2t,为了弥补粮食生产的成本fvl,保护农民的种粮积极性d0,前几年HiB,国家在不断提高粮食收购最低价和临时收储价AKw,也导致国内粮食价格上涨Omfz。

  例如9。美国的大豆产业cfZ8,就是发达国家农业模式的典型。靠着先进的模式SoC1h,美国大豆从少到多,一步步占领了全球市场Dos,并几乎完全取代了中国大豆kB。有关美国大豆产业更多的真相Wx1hqq,可以参考扑克投资家此前推送的文章GMD8r《美国大豆产量40年“台阶式bUv1r”增长之谜jA9T2:是转基因的功劳zr,还是另有其因oM4a2W?e3NuCY》PsJg。

  为了减少国际低价粮对国内市场的冲击h,目前中国在WTO允许的框架内T,对于粮食的总进口量实行配额制度U1CJ,每年对一定配额内的粮食进口实行1%的低关税ljY,超过这个部分之后仍然是可以进口l6f,但是要实行高关税3ni,高达65%JPY。此外XVFl9r,在中美贸易摩擦期间BLS,中方对从美国进口的大豆加征了25%的高关税YFF。

  例如Jbot,2019 年中国粮食进口关税配额量为zvU1:小麦 963.6 万吨0jct7V,国营贸易比例90%M;玉米 720 万吨By4,国营贸易比例 60%wY6;大米 532 万吨hSf3xl(其中uaYo:长粒米 266 万吨4xzCH、中短粒米 266 万吨)mCS8q,国营贸易比例 50%m2P。这样的进口量TKXFy,对国内的粮食市场完全构不成冲击E79,大可不必担心饭碗被国外掌控的问题Kyf。

  ???大路货过剩psP,高端货不足GU:粮食结构性缺口严重

  在现代都市里9iKjv,每天下午两块可颂面包XZu,一杯咖啡的下午茶LrO,已经成为不少职场白领的标配JtB9u。而每当股市不景气时8C,股民也经常形容自己要L“关灯吃vG(方便idas)面6”Lymw。一个代表着高端市场SAD,一个代表着低端市场y。

  【图40】法国可颂面包sk,在白领中颇受追捧B(图片来源X8:百度LmpuY)

  但很少有人知道的是g,面包也好F,方便面也罢gz,生产它们所需要的高筋小麦Aa2C,目前在很大程度上依赖于进口7ECcG,只因国产小麦品种难以满足要求R。

  所谓的高筋小麦ZFC,是指磨成面粉后UgMj9,粉中蛋白质含量在8.5%~12.0%的小麦Fj,相比较而言II7,低筋小麦的这一比例只有6.5%~8.0%FiwSa。高筋小麦由于蛋白质含量高7Y2,因而韧性好KR,适合做面包5gtZ、方便面等需要起酥的食品4。

  目前我国种植的小麦品种还不能满足市场上对高筋小麦的需求xGY2,进口高筋小麦x,就是为了满足人们日益增长的消费需求。并且进口数量在国内总消费量中占比较低P,进口小麦对国内市场的影响不大7b。

  【图41】2017和2018中国小麦主要进口来源(图片来源Hu1:中华粮网Qhn)

  不光小麦sSaqaX,水稻也存在类似的问题g。虽以袁隆平为代表的科学家培育的杂交水稻亩产很高Lb6wg5,解决了中国人民吃饱肚子的问题0bN,但杂交水稻由于经过多代选育IU,米的组成发生了变化jgg,也在一定程度上影响了口感5N4p,比不上其他一些国家的纯种水稻teN。

  【图42】mD“杂交水稻之父LwL”袁隆平在察看水稻长势22s(图片来源rTu:百度)

  此外3JV,根据入世承诺swWo,中国每年应按粮食消费量的5%从国际市场进口粮食S,因而中国进口大米TOf,既是兑现入世承诺XB,也是为了增加供应品种wpP。

  在诸多产米国中yYJ,我国进口米的主要来源是越南MzU,以2016年为例Lp,越南向中国出口大米161.84万吨zAoW,占中国大米总进口量的45.8%w2Q;第二才是泰国nWR7,占比约1/3,巴基斯坦排第三KQ,其他的像柬埔寨UPzF、缅甸等东南亚国家AyrtD,整体所占份额仅为8%左右qH。

  不过进口的米作用千差万别MVAecE:越南和巴基斯坦等国的进口米大多是籼米碎米l,大多不用于直接食用LbJ,而是做饲料用WkK,或者加工成别的食品UjmJn,例如味精h、米粉等XULQ。相反J,泰国香米MUwmFN、日本越光米则属长粒型籼米TqS,大多直接进行销售hT,占领了我国高端米市场v。在经历了长期谈判后oM8J,美国大米也将杀入中国市场w。

  【图43】日本进口的大米xda,在中国被卖出高价格WtQQ(图片来源zxgyK:百度Hz)

  从填饱肚子2E2,到追求健康KgI:

  中国粮食进口的wq8c“痛点0f”在哪?

  从民国到现代A2u,中国粮食进口的性质发生了本质的变化auv:从前6iY,因为国内产量不能满足需求r,进口粮食是为了度过燃眉之急3k;而近40年来gi,随着国内农业翻天覆地的变化zAo,粮食连年丰收6vCtq,在这种情况下进口粮食,一是为了促进国际贸易iY2,二是满足消费者多样化的需求t9K,为人民对美好生活的向往而奋斗oZe6m。

  不过任何事物总有两面性T8t,中国之所以从国外进口粮食6f1,从外因来说Wnmi,是加强国际贸易的必然要求6l;但从内因来说Epz,是因为国内的粮食和市场的需求不匹配RT。正如前文所言,主要体现在两方面Tv5R:

  dh(1NN)价格太高wva。由于历史上的欠账太多fdTk,中国的农业目前还处在较为初级的水平5bVk,生产力无法同武装到田间地头的发达国家相比9yREz,导致单位产量的成本太高,价格上完全没有优势WuEJ,农民收入不增长的同时dK,也给保护价收购农产品的财政造成了沉重负担。

  【图44】敞开收购农民余粮jNr(图片来源:百度Up5)

  h3swy(2SJg5)质量有改进空间HuC。由于中国历史上饥荒时有发生2v,因而过去的粮食研究0UtnI,绝大部分的注意力都集中于如何培育更为高产的品种i5,以产出更多的粮食S0dbI,以让民众吃饱肚子pO88g,而较少关注选育口感更好7nu2,附加值更高的产品JLO。

  随着经济不断发展jI,消费升级是大趋势EE,这就对粮食的品种改良ZqR,以及附加值的增加提出了更高的要求w5A7z。在这方面pgXC,日本对于大米的精耕细作SJrv,以及销售推广方面的经验值得借鉴ebg7e0,更多信息可参考扑克投资家之前的文章pO《小小一粒米都能玩出花儿c,日本大米产业背后的秘密都在这儿了W》cgR。

  此外p9,现代消费者对食物有了新的需求u6Hq,但国内粮食的种植者却还没能捕捉到这种需求oqW,空余出的市场自然让进口商品占领了j。“健康食品”的大行其道c5lXb,就是例证之一Au9I。

  ???健康Tw3i:被忽视的新型粮食增长点

  生活在现代社会的人们1B8,在告别了KfQHB“吃得饱eJt”BpZ“吃得好GRt”这两个阶段后79,现在正在向Q2ew3“吃得健康LWVxk”的阶段迈进O4A4X。而传统的主粮因其高碳水化合物A,容易提供能量的固有特性ZIBAu,一次次被打上mg“不健康4FY”的标签N,寻找替代品6rkDO,已经成了很多人密切关注的大事Sy3P9。而燕麦由于其51et“减肥9gqq”的概念cd,成为替代品的候选者之一。

  【图45】昔日提供能量的碳水化合物a4,如今在爱美人士眼里成了AiP“过街老鼠yTotF”NFDjbN。tT4(图片来源N:百度1W)

  燕麦片想必很多小伙伴都不会陌生wO,如今A,它已成为众人心目中不可或缺的食物pw2,仿佛不提燕麦o3,就称不上健身达人一般。无论是早餐7ecQ、代餐hXQC6、或者拌酸奶当点心6qJ、做谷物棒补充能量等等FrD……燕麦可谓是当之无愧的百搭食材6uM。

  【图46】燕麦拌酸奶BO,瘦身者的热选食物之一K(图片来源H1w:百度mwF)

  中国是燕麦的主要进口国之一Sj,对燕麦原料需求量较大g,尤其是品质优良的食品燕麦原料更是如此r,行业内知名品牌企业主要通过原料进口来提升燕麦食品品质ZWCh,从而获得市场竞争优势roWhw。相比之下5NWQp,国产燕麦无论是在数量还是质量上yY,与进口燕麦比都没有任何优势KwHx。

  【图47】全球燕麦产量分布XfNe(图片来源,前瞻产业研究院b3MEy)

  从进口来看kA,2017年全国燕麦进口量为39.43万吨AQyN,同比增长106%Oy;进口金额为9460.9万美元aQwc,同比增长47.2%25d。纵观2013-2017年中国燕麦进口数据来看kblP,2017年是中国燕麦进口量最多的一年of。

  【图48】从2013-2017年hK,中国燕麦进口量逐年上升NY3qu。eaDNb(图片来源ZIs:中商产业研究院大数据库Fa)

  相比之下Kg8g,国内的燕麦产量简直可以用iyJ“忽略不计NmO”形容lFtd3。根据国家统计局数据显示WyQqU8,2016年全国燕麦产量只有23.7万吨XeJK,其中河北燕麦产量最多yPIbXl,为10.7万吨X4a5;其次是山西ODh,为6.5万吨LE。还不到当年进口量6426.5万吨的一个零头anUY4。从这个角度而言,中国爱美人士的口粮ZZKtj,很可能已经被外国人控制了yLDTb。

  【图49】2016各省燕麦产量n9,冀晋蒙三国占据绝对优势R7(图片来源Id:国家统计局V)

  价格高8hU,质量差Vft,和需求不能完全匹配,是制约中国粮食行业进一步发展的重要因素YKf。中国加入WTO已经十八个年头了106jq,意味着中国农产品外有发达国家在质量和价格方面的双重竞争OH5D,内有消费者不断提高的品质要求nd,可谓是aP“内忧外患yqs”ap。

  中国的农业nf,准备好迎接这些挑战了么m?

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责任编辑as0:陈修龙

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